ՀայերենEnglishРусский
 
Последние обновления: 14/07/2018
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРЦАХ
Бако Саакович Саакян
Home
/ Выступления / Выступления
 

 
Введите адрес эл. почты:
 

Выступления


Выступление Президента Саакяна на расширенном совещании, посвященном основным положениям программы Президента Республики Арцах на 2017-2020гг.

Уважаемые собравшиеся!
Это совещание посвящено программе развития нашей страны на 2017-2020 годы, которая и обнародована сегодня в соответствии с требованиями Конституции. В программе достаточно детально представлены конкретные задачи, которые должны быть решены в разных сферах социально-экономического развития нашей республики. Это дает возможность широко представить весь объем предстоящей работы и, самое главное, наметить пути, с помощью которых мы планируем обеспечить динамичное и пропорциональное развитие страны, различных отраслей экономики.
Так как программа является масштабной и, представляя свою предвыборную программу на специальном заседании Национального Собрания, я коснулся основных показателей развития нашей страны в последние годы, существующих проблем и планов, то сегодня считаю необходимым представить важнейшие направления предстоящей работы и задачи.

* * *

Прежде всего начну с государственного строительства и сферы государственного управления.
Как вам известно, в соответствии с новой Конституцией изменилась форма управления нашей страной, что внесло существенные изменения в систему государственного управления. Однако конституционные реформы, естественно, не пересмотрели философию государственного строительства в нашей стране: Республика Арцах была, есть и останется свободным, независимым, демократическим и социальным государством. Эти идеи являются основополагающими, и впредь также будет делаться все возможное для укрепления нашей государственности в соответствии с демократическими принципами.
В ближайшие три года масштабные работы будут осуществлены почти во всех звеньях управления. Будет проводиться последовательная и принципиальная работа по завершению реформ, намеченных в системах государственного управления и местного самоуправления, чтобы их деятельность стала более эффективной и прозрачной.
В первую очередь будут проводиться реформы, нацеленные на приведение правового поля в соответствие с Конституцией Республики Арцах. Здесь перед нами стоят достаточно серьезные задачи.
Согласно новой Конституции, должны быть приняты или изменены более восьми десятков законов. Приведение правовых актов в соответствие с Конституцией уже активно идет и завершится в течение трех лет.
Этот процесс предполагает совместную и эффективную работу Совета по координации конституционных реформ при Президенте республики, законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.
Согласно новому законодательству, органы территориального управления Республики Арцах в границах ныне действующих районов будут преобразованы в органы местного самоуправления (за исключением города Степанакерта). Это потребует осуществления координированной работы в структурной, административной, а также общественной плоскостях, что позволит сформировать новую эффективно действующую систему.
Особое внимание будет уделено реформам в судебно-правовой системе. В первую очередь будут проведены необходимые мероприятия, вытекающие из Судебного кодекса Республики Арцах от 21 июля 2017 года, в том числе и работы по разработке нормативно-правовых актов. В ряд кодексов планируется внести соответствующие изменения и дополнения.
Одним из ключевых направлений государственного строительства в Республике Арцах является полноценное обеспечение защиты прав и свобод человека. В этом направлении будет проведена масштабная работа, в частности, будет разработана комплексная стратегия защиты прав человека.
Одним из краеугольных камней нашей независимой государственности является Святая Армянская Апостольская Церковь, которая играет бесценную роль в жизни и развитии армянского народа. Государство продолжит содействовать дальнейшему углублению связей государства и церкви, расширению взаимодействия с Арцахской епархией Армянской Апостольской Церкви, укреплению национальной системы ценностей.
* * *
Другими ключевыми направлениями нашего государственного строительства являются армейское строительство и безопасность. В ближайшие три года продолжится реализация разных программ, нацеленных на повышение боеспособности Армии обороны и улучшение социальных условий военнослужащих.
Армия будет укомплектована новой современной военной техникой, будет сделано все максимально возможное для развития и совершенствования ее оборонного и ударного потенциала, повышения уровня боеготовности, совершенствования мобилизационной готовности республики, укрепления связи армии и общества, патриотического воспитания подрастающего поколения.
В основе стратегии армейского строительства продолжает оставаться идея активной обороны. Мы никогда не были и не будем агрессором, но сделаем все для своевременной нейтрализации всех вероятных угроз.
Армия обороны и впредь будет выступать основным гарантом безопасности нашей страны и народа, одним из самых действенных факторов поддержания стабильности в регионе и обеспечения мирного урегулирования азербайджано-карабахского конфликта.
* * *
Говоря об урегулировании конфликта, хочу еще раз подчеркнуть, что независимость и безопасность являются для нас неприкосновенными ценностями и базовыми принципами государственного строительства в Республике Арцах. Дальнейшее развитие и укрепление свободной, независимой и сильной Республики Арцах, способной собственными силами обеспечивать свою безопасность, является сверхзадачей, от которой, без преувеличения, зависит также будущее всего армянства.
Официальный Степанакерт остается приверженным мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ.
Мы продолжим занимать принципиальную позицию в вопросе восстановления полноценного формата переговорного процесса.
Судьба Арцаха не может быть решена без его непосредственного участия на всех этапах переговорного процесса. И здесь вместе с матерью-Арменией мы продолжим предпринимать соответствующие меры.
Масштабная работа предстоит и в других внешнеполитических сферах. Необходимо придать новое качество процессам признания нашей республики, её узнавания во внешнем мире, а также установления и углубления сотрудничества с разными странами и их субъектами. Здесь самым последним развитием стало фактическое признание независимости Республики Арцах штатом Мичиган США, что мы считаем важным достижением.
В скором времени будет реализован ряд важных программ по развитию двусторонних отношений. В этом контексте хочу сообщить, что сразу после завершения нашего совещания возглавляемая мной делегация отбудет за рубеж, где состоятся важные мероприятия, нацеленные на установление и углубление сотрудничества с разными субъектами.
Эффективность работ на мировой арене во многом зависит также от концепции осуществления нашей внешней политики.
Нам изначально удалось построить внешнюю политику в соответствии с принципами сбалансированности и многовекторности, и в будущем они также будут служить ориентиром для нашей страны. В этом контексте мы продолжим поддерживать добрососедские отношения с Европой, США, Россией и региональными государствами.
Такая политика обусловлена также наличием армянской Диаспоры, и своими шагами мы должны только содействовать укреплению этого потенциала. Мы будем продолжать всемерно расширять и углублять связи с различными общинами Диаспоры.
В этом контексте хочу отметить, что мы должны придать качественно новый импульс нашему взаимодействию с арцахской ветвью Диаспоры, где у нас есть широкий спектр задач, в частности, в местах их компактного проживания. Особое внимание здесь будет уделено экономическим, культурным, научно-образовательным, гуманитарным вопросам.
В целом при осуществлении политики на внешней арене мы никогда не будем обуславливать установление и развитие отношений признанием Республики Арцах. Такая позиция однозначно осложнит признание и помешает налаживанию взаимовыгодного сотрудничества.

* * *
Одним из значительных достижений нашего государственного строительства является обеспечение в стране внутриполитической стабильности и высокого уровня общественной безопасности, что и впредь останется одной из сверхзадач государства.
В сферах соблюдения безопасности и общественного порядка ядром программы будет повышение уровня защищенности каждого члена общества. Граждане Арцаха должны чувствовать, что живут в защищенной, надежной и безопасной стране, что является важнейшим условием развития человеческого капитала.
Действия правоохранительных органов в первую очередь будут нацелены на выявление и нейтрализацию существующих и потенциальных военно-политических опасностей, грозящих национальной безопасности, поддержание стабильности в регионе.
В ближайшие три года основными целями деятельности в сфере поддержания безопасности и общественного порядка будут оставаться соблюдение конституционного порядка, защита прав, свобод и законных интересов гражданина, обеспечение национальной безопасности, защита государственных границ, защита интересов общества и государства, предотвращение преступлений, повышение эффективности мер по обеспечению общественного порядка и безопасности, усиление борьбы с негативными явлениями и совершенствование работы правоохранительных органов по пресечению правонарушений, обеспечение последовательности судебно-правовых реформ.
Для эффективного осуществления функций правоохранительных органов важное значение имеет беспрерывное оснащение структур современными материально-техническими средствами.

* * *
Теперь остановлюсь на наших задачах в социально-экономической сфере.
За последние десять лет средние темпы экономического роста составили в республике 9,8%, что является достаточно высоким показателем, в частности, учитывая серьезные финансово-экономические кризисные явления в мире и разных регионах за упомянутый период.
Выступая 19 июля в Национальном Собрании, я отметил, что мы планируем обеспечить среднегодовой экономический рост от 8 до 10% и в 2020 году довести ВВП до 310 миллиардов драмов. Каким бы амбициозным ни показался такой подход, он реалистичен и реализуем.
Для обеспечения вышеупомянутых показателей будут разработаны всеобъемлющие программы, где акцент будет сделан, в частности, на повышение производительности труда и эффективности использования других ресурсов, реализацию программ, стимулирующих импортозамещение и расширение несырьевого экспорта, повышение уровня занятости.
В 2017-2020 гг. одной из важных целей экономической политики станет обеспечение такого уровня взаимосвязанности отдельных отраслей экономики республики, который даст максимальный синергетический эффект.
В обеспечении экономического роста и экономической конкурентоспособности Арцаха велика роль благоприятной бизнес-среды. Мы планируем предпринять соответствующие шаги также на этом направлении и сделать бизнес-среду одним из конкурентных преимуществ страны. Одновременно будет сделано все возможное для сокращения администрирования.
Одним из важнейших условий решения задачи стабильного долгосрочного развития является ускоренное технологическое развитие в приоритетных сферах, дальнейший ход которого во многом обусловлен целенаправленной инвестиционной политикой и ее эффективным осуществлением.
Особое внимание будет уделено стимулированию экспорта, созданию благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, политике оптимизации налогового поля.
Для эффективного осуществления экономической политики необходимо проводить также соответствующую бюджетную политику. Предусмотрены оценка количественных и качественных результатов программ, финансируемых из государственного бюджета, еще большее ужесточение финансовой дисциплины.

* * *
Республика Арцах - социальная страна, что требует наличия системы сильной социальной защиты и осуществления целенаправленной политики.
Государство продолжит держать в центре особого внимания социально необеспеченные слои населения.
В этих рамках оказание государственного содействия отразится, в частности, на решении жилищных проблем семей, пострадавших в ходе военных действий, реализации программ по улучшению жилищных условий социально необеспеченных семей, семей азатамартиков, погибших и ставших инвалидами в Арцахской войне, стимулировании многодетности, а также программах, касающихся беженцев и заселения.
Продолжится реализация программ по обеспечению жильем многодетных семей, а также детей, оставшихся без родительской опеки, в частности, по предоставлению домов семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей.
Также продолжится реализация программы государственного финансового содействия семьям военных инвалидов 1-й и 2-й групп в виде компенсации за использованную электроэнергию и природный газ.
В дальнейшем рамки реализуемых программ будут расширены с охватом других групп, нуждающихся в социальном обеспечении, а также будет проводиться работа по увеличению размеров грантов.
В рамках государственных программ жилищного строительства особое место будет отведено улучшению жилищных условий семей военнослужащих, обеспечению их квартирами.
Государство продолжит политику субсидирования процентных ставок ипотечных кредитов, выданных социально необеспеченным гражданам, а также безвозмездного финансового содействия проживающим в сельских населенных пунктах молодым семьям в строительстве дома.
Реализация программы 2017-2020 гг. предполагает повышение уровня реальной зарплаты населения, увеличение размера ежемесячной минимальной зарплаты, снижение уровня безработицы, создание новых рабочих мест.
В программах социальной направленности особое место будет отведено взаимодействию «государство - частный сектор», в частности, с целью оказания дополнительных социальных услуг социально уязвимым слоям населения.

* * *
Одним из стратегических направлений развития нашей страны является улучшение демографической ситуации. В последние годы здесь наблюдаются позитивные тенденции, которые хоть и удовлетворительные, но не могут быть в полной мере достаточными.
В вопросе улучшения демографической ситуации основной акцент будет сделан на стимулировании рождаемости. Одновременно государство продолжит свою политику государственного содействия в приобретении квартир и жилых домов путем банковского ипотечного кредитования.
С целью улучшения демографической ситуации важное место будет отведено заселению.
В этой сфере намечается разработка новых принципов государственной политики заселения, правовое закрепление изменений в порядке и условиях организации и проведения заселения.
Особое внимание будет уделено стимулированию рождаемости, многодетности и браков, а также работе по стимулированию притока населения благодаря активной миграционной политике.

* * *
В 2017-2020 гг. будет проведена соответствующая работа по развитию различных отраслей промышленности.
Одной из самых динамично развивающихся отраслей нашей экономики является горнорудная промышленность, и здесь сверхзадачей является сохранение высоких темпов роста.
Намечено претворение в жизнь масштабных программ в сфере гидроэлектроэнергетики, которая является одним из направлений, имеющих огромный потенциал для обеспечения стабильных доходов в долгосрочной перспективе.
Планируется строительство до 2020 года 10 новых гидроэлектростанций, в результате чего Арцах превратится в страну, экспортирующую электроэнергию, и объем вырабатываемой электроэнергии ежегодно составит 550 млн. кВт/ч, а к 2023 году предусмотрено довести его до 750 млн. кВт/ч.
В то же время, развивая эти два направления промышленности, будет сделано все возможное для того, чтобы развитие горнорудной промышленности не сказалось негативно на окружающей среде, также являющейся одним из самых больших богатств Арцаха.

* * *
Политика в сфере градостроительства будет нацелена на разработку и реализацию градостроительных программ по стабильному развитию населенных пунктов, распределение населения, производственных сил и средств, реализацию программ в сферах архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и строительной индустрии.
Продолжится также расширение объемов промышленного и гражданского строительства, строгим будет отношение не только к качеству работ, но и к сохранению архитектурного облика новых зданий и строений, безоговорочно должны учитываться наш национальный стиль и особенности.
Будут предприняты меры по разработке генеральных планов общин, что поможет наметить основные направления перспективного развития общин, разработать и реализовать соответствующие программы, а также претворять в жизнь инвестиционные программы.
В жилищном строительстве большое внимание будет уделено возведению новых жилых домов в сельских населенных пунктах.
Поступательный характер будут носить работы по строительству и капитальному ремонту дошкольных заведений, общеобразовательных школ, объектов культуры и здравоохранения, содержанию и эксплуатации автодорог общего пользования.
В центре особого внимания будут находиться вопросы обеспечения сейсмостойкости и надежности сооружений путем разработки и реализации инженерно-защитных программ, нацеленных на повышение уровня сейсмооснащенности.

* * *
Программой 2017-2020 гг. предусмотрено осуществление крупномасштабных работ по последовательному развитию сельского хозяйства.
Особое внимание будет уделено, в частности, применению интенсивных методов сельскохозяйственного производства, новейших технологий и систем управления, вопросам оказания гражданам, занимающимся сельским хозяйством, профессиональной помощи в виде консультаций, расширения и модернизации оросительной сети. Планируются ежегодный рост валовой продукции примерно на 10%, повышение уровня продовольственной безопасности, выращивание культур, обеспечивающих более высокую добавленную стоимость, сокращение объемов импорта за счет роста отечественного производства, создание благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве, последовательное повышение уровня технической оснащенности.
Наши сельскохозяйственные товары должны быть конкурентоспособными как на внутреннем, так и на внешнем рынке, стать своеобразным арцахским брендом в мире, символизируя высокое качество, экологическую чистоту, полезность и доступные цены.
Задача, конечно, сложная, но реализуемая при кропотливой и координированной работе. Здесь придется придать новое качество внедрению современных технологий, правильному использованию потенциала Армении и Диаспоры, установлению крепких и взаимовыгодных деловых связей с экономическими кругами разных стран.

* * *
Важнейшие задачи намечено решить в системе здравоохранения. Здесь первоочередным будет повышение качества медицинских услуг и степени их доступности.
Для нас ключевыми будут охрана здоровья населения, снижение уровня заболеваемости, смертности и инвалидности, развитие звена первичной медицинской помощи.
Планируется реализовать ряд комплексных программ, в частности, по выявлению и профилактике различных заболеваний на ранней стадии, обеспечению последовательной реализации государственной программы иммунизации, улучшению условий в зданиях медучреждений, обеспечению технической оснащенности, подготовке и переподготовке кадров, модернизации стационарной сети, внедрению новых методов и технологий диагностирования и лечения.

***

В центре особого внимания государства было и остается образование. Самым большим, можно сказать, неисчерпаемым богатством нашей страны является интеллектуальный потенциал нашего народа. Поэтому сфера образования и науки имеет для нас ключевое значение, особенно в нынешний век высоких технологий и глобализации.
Предусмотрена реализация ряда стратегических программ, нацеленных на расширение дошкольной сети и приведение ее в соответствие с современными требованиями, разработку новых образовательных стандартов в сфере общего образования, повышение качества преподавания, переподготовку учителей.
Масштабная работа предстоит в системе высшего образования, в частности, по повышению качества обучения, внедрению современных методов, углублению международного сотрудничества, техническому оснащению вузов и улучшению условий в зданиях.
Говоря о предстоящих работах, считаю целесообразным отметить новую амбициозную программу, находящуюся на стадии разработки.
Я уже отметил, что самым большим богатством является интеллектуальный потенциал нашего народа. В этом контексте хотелось бы обратить ваше внимание на проблему, решение которой назрело, однако по разным причинам не находится пока в практической плоскости. Речь идет об одаренных детях, которых природа наделила уникальными способностями.
Арцах всегда отличался своими видными и известными учеными, по количеству которых наш маленький край занимает ведущее место в мире. И такой потенциал есть в нашей стране по сей день. Просто необходимо разработать и реализовать специальную программу государственной поддержки, которая позволит выявить этот потенциал, дать этим детям возможность получить качественное среднее и высшее образование в ведущих учебных заведениях мира.
Планируем подключить к этому процессу и частный сектор, наших благотворителей, ожидая получить от них не только финансовое, но и организационное и консультативное содействие.
Иметь всемирно известных ученых, представителей культуры, спорта и других сфер - это высокая честь для любого государства и во многом способствует налаживанию и углублению связей с разными странами и структурами, процветанию родины.
Программа действительно амбициозная, но при должной реализации, я уверен, в долгосрочной перспективе она принесет Арцаху многообещающие плоды.

* * *
Государство продолжит уделять особое внимание развитию спорта и физической культуры. Будут предприняты меры для их популяризации.
В этом контексте будут осуществлены работы по строительству новых инфраструктур, расширению сети спортшкол и увеличению числа их воспитанников.
Государство продолжит поощрять своих лучших спортсменов, модернизировать техническую оснащенность спортивных инфраструктур.

* * *
В повестке развития нашей страны особое место всегда занимала сфера культуры.
В последние годы здесь были проведены масштабные работы, благодаря которым появилась положительная динамика развития.
Будут продолжены работы по сохранению и популяризации национальной культуры, расширению общеармянского и международного сотрудничества.
К проделанной в минувшие годы в республике работе по улучшению условий в зданиях культурных центров, залах и образовательных заведениях добавятся проекты строительства нового здания Государственного музея истории Арцаха, нового культурно-развлекательного комплекса в Степанакерте, современной библиотеки.
В райцентрах и, в частности, в сельских общинах наряду с работой по улучшению условий в зданиях домов культуры и обеспечению материально-технической базы будут разработаны и реализованы новые программы развития общин посредством культуры.

* * *
Государством будет уделено особое внимание туризму, что в свою очередь будет стимулировать развитие разных инфраструктур, в частности, поможет сделать нашу страну узнаваемой в мире.
В ближайшие годы будут реализованы комплексные программы по созданию новых туристических инфраструктур, внедрению различных услуг.
Будут разработаны инвестиционные программы с целью стабильного развития туристических мест, имеющих огромный туристический потенциал, создания новых рабочих мест и вхождения на мировой туристический рынок с конкурентными и интересными предложениями.
В рамках политики равномерного территориального развития предусматривается посредством туризма стимулировать создание традиционных туристических коттеджей в сельских общинах.
Все это позитивно отразится на росте числа приезжающих в Арцах туристов и туристическом имидже нашей страны.
Уважаемые собравшиеся!
Такова общая картина наших задач на 2017-2020 годы.
Конечно, в своем выступлении я не коснулся всех программных пунктов. Предстоящие работы, как я отметил вначале, детально представлены в обнародованной программе. Чтобы эффективно претворить ее в жизнь, необходима совместная, организованная и координированная работа всех ветвей власти и структур, государства и общественного сектора, что потребует от каждого из нас высокой степени ответственности за выполнение своих обязанностей.
Я более чем уверен, что нам удастся решить задачи по последовательному повышению уровня благосостояния нашего народа, укреплению и усилению системы безопасности и обороноспособности страны.
Желаю всем мира, успехов и всех благ.
Спасибо.

г. Степанакерт, 16 октября 2017 г.

 

 

 

 

 

 

 

2017-10-16



2018-02-13Выступление Президента Республики Арцах Бако Саакяна на митинге, посвящённом 30-летию Арцахского движения
2017-10-16Выступление Президента Саакяна на расширенном совещании, посвященном основным положениям программы Президента Республики Арцах на 2017-2020гг.
2016-05-08Выступление на торжественной церемонии награждения в связи с Тройным праздником 9 мая
2012-12-26Выступление Президента Республики Арцах Бако Саакяна на встрече с представителями бизнес-среды
2012-12-25Выступление Президента Республики Арцах Бако Саакяна на заседании Военного совета Армии обороны, посвященного обобщению результатов 2012 года
2012-11-17Телеграмма соболезнования семье ветерана Арцахского национально-освободительного движения Вигена Айрапетяна
2012-11-09Приветственное слово Президента Саакяна на гала-мероприятии Всеармянского фонда «Айастан»
2012-09-16Обращение участникам научной конференции «Человек и космос»
2012-09-07Инаугурационная речь Президента Республики Арцах
2012-05-09Поздравительная речь на параде Вооруженных сил НКР по случаю Дня Победы, 20-летия Армии обороны и освобождения Шуши
2012-04-16Выступление Президента Республики Арцах Бако Саакяна на торжественном мероприятии, организованном по случаю Дня полиции
2011-12-28Приветственное слово Президента Саакяна на встрече-сборе депутатов Национального собрания НКР всех созывов
2011-12-21Приветственное слово Президента Республики Арцах Бако Саакяна на гала-мероприятии Всеармянского фонда «Айастан»
2011-12-14Выступление Президента Саакяна на 5-ом съезде Союза ветеранов Арцахской войны
2011-11-20Выступление Президента Республики Арцах Бако Саакяна на гала-мероприятии, организованном в рамках «Телемарафона-2011»
2011-11-04Поздравительная речь Президента Республики Арцах Бако Саакяна на торжественном мероприятии, посвященном 60-летию со дня рождения и 12-ой годовщине восшествия на престол Католикоса Всех армян Гарегина Второго
2011-09-02Приветственное слово Президента Бако Саакяна на праздничном мероприятии, посвященном 20-летию провозглашения Республики Арцах
2010-11-21Выступление Президента Республики Арцах Бако Саакяна на гала-мероприятии, организованном в рамках “Телемарафона - 2010”
2010-11-19Выступление Президента Республики Арцах Бако Саакяна в Совете по международным отношениям в Оранж-Каунти
2010-09-02Торжественное мероприятие открытия третьего международного армянского фестиваля «Карот»

photo
 
 
photo
 
 
© 2007—2018 Аппарат Президента НКР
Made in ArattaDesign